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数据要素市场为经济发展注入新动能

当前举世经济增长乏力,但数据作为临盆要素的紧张感化日益凸显,以数字经济为代表的新经济成为经济增长新引擎。临盆要素是赓续蜕变的历史范畴,地皮和劳动力是农业经济期间紧张的临盆要素。工业革命后,本钱成为工业经济期间紧张的临盆要素,并且衍生出治理、技巧等临盆要素。跟着数字经济期间的到来,数据要素成为经济成长的新引擎。数据是新的临盆要素,是根基性资本和计谋性资本,也是紧张临盆力。党的十九届四中全会经由过程的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化多少重大年夜问题的抉择》提出,“健全劳动、本钱、地皮、常识、技巧、治理、数据等临盆要素由市场评价供献、按供献抉择待遇的机制”,首次将数据列为与劳动、本钱、地皮、常识、技巧、治理并列的临盆要素。中共中央国务院颁布的《关于构建加倍完善的要素市场化设置设置设备摆设摆设系统体例机制的意见》进一步提出,加快培植数字要素市场,充分掘客数据要素代价。为此,必要在懂得临盆要素蜕变规律的根基上,熟识数据作为临盆要素的紧张意义,采取有针对性的步伐,推动数据临盆要素市场的有效成长。

临盆要素是赓续蜕变的历史范畴

从历史蜕变的规律看,临盆要素的详细形态跟着经济成长赓续变迁。跟着社会临盆力的成长,临盆要素处在赓续再生、分解的历程中,每种临盆要素的职位地方和感化也在赓续发生变更。一些在临盆历程中盘踞紧张感化的临盆要素,在此后的临盆历程中感化徐徐低落,而另一些在临盆历程中只是起依赖感化的临盆要素,徐徐上升为具有抉择职位地方的临盆要素。

在农业经济期间,经济成长的抉择性临盆要素是劳动和地皮,传统农业经济增长主要滥觞于劳动和地皮这两种临盆要素的增添。虽然在传统农业经济中也有农耕对象等物质本钱,但它们主如果由农夷易近自己临盆,是以在传统农耕期间,本钱并非紧张的临盆要素。

18世纪中叶,第一次工业革命的爆发拉开了人类社会工业化的序幕,使英国等本钱主义国家实现了由传统农业经济向工业经济的转变。第一次工业革命最紧张的标志是蒸汽机的广泛利用,“机器化”是其基础特性。在工业经济期间,机械临盆取代了人力。是以机械设备这一物质本钱要素取代了地皮和劳动,在工业临盆中发挥了紧张感化,“本钱”成为抉择经济成长最紧张的临盆要素。

19世纪下半叶,西方主要工业国家爆发了第二次工业革命,“电气化”是其基础特性。在第二次工业革命的推动下,企业家开始从通俗工人中脱颖而出,“治理”和企业家才能对企业的盈亏起着日益紧张的抉择感化,“治理”在本钱之外成为一个自力的临盆要素,对临盆成长起到越来越紧张的感化。

二战后,西方主要本钱主义国家兴起了第三次工业革命。此次工业革命涌现出信息、新材料、生物工程等一大年夜批新技巧。在第三次工业革命的推动下,科技成果从本钱要素中自力出来并能有偿让渡,“技巧”成为抉择经济成长的紧张临盆要素。

20世纪末期,数字革命跟着信息技巧的成长悄然兴起。近年来,跟着大年夜数据、人工智能、物联网、云谋略等新兴技巧的成长,数字要素成为经济成长的新引擎。与数据相关的新业态、新模式迅速崛起,它们为传统经济注入新动能的同时,也加速推动国夷易近经济越来越“数字化”,“数据”成为日益紧张的临盆要素。

数据要素是推动经济增长的新引擎

数据要素作为数字经济最核心的资本,具有可共享、可复制、可无限提供等特征,这些特征突破地皮、本钱等传统临盆要素有限提供对经济增长推动感化的制约。与地皮、本钱等传统临盆要素比拟,数据要素对推动经济增长具有倍增效应。

低落经济运行资源。数字要素市场可以经由过程低落征采资源、复制资源、交通运输资源等低落经济活动资源。数字要素市场有助于破费者更轻易购买到相符自身偏好的商品,可以低落破费者征采资源。虽然数据临盆的固定资源很高,但数字复制资源险些可以轻忽不计,可以大年夜大年夜低落复制资源。数字经济大年夜幅度拉近商品供需双方的间隔,重塑原先受间隔约束的经济活动,大年夜大年夜节约了交通运输资源。

前进经济运行效率。数字经济可以依托数字技巧,从国夷易近经济运行到自然资本使用,从宏不雅经济运行到微不雅企业治理,统统信息皆经由过程数字化技巧,以数据形式实时传输与处置惩罚,从而大年夜大年夜提升经济运行效率。

推动财产转型进级。在数字技巧赓续改革的根基上,经由过程数字技巧与传统财产的深度交融,匆匆进企业在精准营销、个性定制、智能制造等方面的立异能力赓续被引发,引起财产在临盆模式、组织形态和代价分配领域发生周全厘革,赓续提升财产链和代价链,从而实现财产布局转型进级。

提升政府管理效能。以新一代信息技巧为支撑,重塑政府信息化技巧框架,构建大年夜数据驱动确政府办事平台,政府部门经由过程数据平台实行公共办事、共享信息、舆情治理等职责,公共事故的事前预警、事中反映和事后处置等各个环节,均由数据和数据智能来供给高效办事,从而赓续提升政府管理效能。

数据的临盆、加工和使用,不仅推动了经济社会各领域加速厘革,颠覆性地改变了人们临盆和生活要领,还使自身成长成为一个宏大年夜财产。统计显示,2019年我国数字经济总体规模达到35万亿元,占GDP比重跨越三分之一。分外是新冠肺炎疫情暴发后,数字平台在低落疫情冲击方面表现出独特上风,在物资流转、复工复产、稳定就业等方面发挥了紧张感化,以在线办公、医疗、教导、餐饮等为代表的数字经济增长迅猛。比如,以互联网医疗为代表的无打仗式医疗出现爆发式增长,疫情时代京东康健的日均在线问诊量达到10万人次,阿里康健每小时的咨询量近3000人次。

加速开释数据要素市场红利

虽然我国数据要素市场成长迅速,但与地皮、本钱等传统临盆要素不合的是,数据是一种新型临盆要素,对付这一要素的市场化设置设置设备摆设摆设规律的熟识仍处于探索期,在数据的产权界定、开放共享、信息安然、数字基建等方面都存在诸多有待探索的议题。培植成长数据要素市场,加速开释数据要素市场红利,要坚持政府向导和市场机制相结合,从以下方面出力推进:一是要了了数据要素产权界定。今朝,我国司法对数据产权的归属、类型和布局界定规则仍旧对照隐隐。要经由过程立法形式,从数据的网络、掘客、使用、共享和买卖营业等环节对数据产权进行认定,加快拟订命据产权界定的实施细则和法子。二是要提升数据开放共享水平。要加快打造政府经济管理根基数据库,出力办理各机构、各区域条块瓜分问题,形成数据要素市场扶植协力,实现区域间和机构间共享数据要素。三是要强化数据信息安然。海量数据在网络、存储、流转和使用历程中,轻易受到不法势力进击和偷取,造成数据泄密。要积极研发和推广防泄露、防偷取等大年夜数据保护技巧,拟订命据隐私保护轨制和安然检察轨制,完善数据分类分级安然保护轨制。四是要出力加强数字根基举措措施扶植。加快5G收集基站、大年夜数据中间、工业互联网等新型根基举措措施扶植,同时加大年夜对传统根基举措措施的数字化改造力度。

(作者:福建师范大年夜学经济学院教授、福建省中国特色社会主义理论体系钻研中间钻研员,本文系国家社科基金一样平常项目〔17BJL086〕阶段性成果)

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